一季度,开发区检察院认真学习传达、贯彻落实中央、省、市政法工作会议、检察长座谈会和开发区2017年工作会议精神,进一步强化“主动检务”理念,积极融入开发区“二次跨越”创业热潮,围绕开发区“两大任务”和“四大工程”制定全年工作计划,明确以“聚焦主职主业,聚力改革创新”为主线,以“夯实基础、多出精品、锤炼队伍、创先争优”为抓手,以在开发区科学跨越发展绩效考核和全市基层检察院目标考核中“双争先”为目标,坚持目标引领、服务大局、聚焦主业、改革创新、夯实基础五措并举,力争一季度工作开门红。我院查处和预防职务犯罪、刑事侦查活动监督、刑事执行监督、检察技术办案等多项工作进入全市先进行列,在三月份全市检察工作例会上获得市院主要领导表扬。
一、落实惩防并举方针,服务全区中心工作。认真落实唐书记关于既要抓打击更要抓预防的指示精神,紧紧围绕开发区大拆迁工作重点,从打击和预防两个方面同步推进,对发现的广州办综合治理办公室赵某贪污案及时依法查处。在此基础上全力投入预防工作,协同各有关单位结合近两年查办案件,开展征地拆迁领域职务犯罪案例剖析会等针对性预防警示教育,取得良好效果。3月3日,根据党工委安排,徐蔚敏检察长结合自身多年从事反贪办案工作实践,与全区领导干部就预防职务犯罪作了汇报交流,得到了党工委、管委会领导的充分肯定。
二、强化刑检监督职能,促进平安法治建设。严厉打击刑事犯罪,共受理提请批准逮捕15件16人,批准逮捕11件12人;受理移送审查起诉81件115人,提起公诉30件35人;提前介入开发区城东花园小区故意伤害致死案等严重刑事案件,引导公安机关侦查取证,依法从严从快办理。加强刑事检察监督,针对浦马蜜饯厂生产销售伪劣食品等案件依法监督侦查机关立案3件,监督撤案1件,纠正侦查活动违法5次;开展羁押必要性审查3次,书面纠正监管活动违法1件,有效维护司法公正。
三、加强社会风险防控,助力经济社会发展。一是深化平安创建,严格落实综治指导员制度,开展“三进三帮”活动,组织领导干部赴挂钩联络点走访调研,就当地面临的征地拆迁、民生保护等问题提出建议。组织开展防范非法集资法治宣传,深入社区街道以案说法,提高群众法律素养和自我保护能力。二是防控涉检信访风险,妥善办理全国“两会”期间重点信访人员邵某被殴打致伤案件,确保不发生重大涉检信访事件。三是保障经济健康发展,启动服务保障台资企业集聚核心区建设工作,开展前期调研。依法办理一起操纵多家公司围标,严重破坏招投标活动案件,维护正常市场秩序。跟踪办理开发区热电公司申请监督案和金方典当公司执行监督案等涉企重点案件,深入分析案件中反映出的仲裁制度问题及供热市场监管问题并提出解决建议方案。
四、狠抓重点项目推进,打造亮点特色品牌。一是推进“2+2”检察促廉工程,针对区内两家新成立的综合执法单位开展行政执法权流程重构工作,在征地拆迁和招商引资两个领域开展专项预防。全面梳理重点领域职务犯罪风险点和重点环节清单,建立职务犯罪预防制度体系,提高干部队伍依法用权能力,保障招商引资、项目建设和征地拆迁工作规范进行。二是打造“豆蔻校园”检务项目。针对区内高等学校聚集、在校生众多区情,着力从源头上预防在校生犯罪和校园犯罪。2月28日,我院邀请清华大学知名法律专家、区内高校及法院、公安、法制办、科教产业办、社会事业局、团工委等相关单位负责人召开项目论证会,初步形成以专业化办案、特色化预防、社会化保护为核心的工作体系。及时救助区内2名涉案未成年人,救助金额共计5万元。三是开展行政检察监督专项工作。针对食品药品安全监管及案件移送等问题发出检察建议3件,督促依法行政。
五、紧盯创先争优目标,抓牢自身基础建设。一是建立院内绩效考核制度。发挥区绩效考核在院内的激励作用,结合实际制定落实细则,坚决以实绩为导向,拉开考核差距不打和牌,科学引导完成各层级岗位目标任务。二是打造“淮安开检云”。推进信息检务数据应用系统建设,启动项目设计、施工计划、硬件采购等工作。三是深化司法责任制改革,全面落实检察权运行新机制,有效提高办案质效。四是提升能力改进作风,开展作风问题专项排查整改,建立常态化效能督查和问责机制。举办2期青年干警大讲堂,以身边的榜样带动青年干警成长成才。一季度,开发区检察院因工作成绩突出受到市检察院通报表扬,刑事检察部荣立集体三等功,1名干警被省检察院记个人二等功,3名干警被市检察院记个人三等功。
六、下一步工作计划
我院将以“四三二一”主线推进工作。一是重点抓好知识产权司法保护、依法平等保护各种所有制经济产权和合法权益、服务保障非公有制经济健康发展、服务台资企业集聚核心区建设四项服务经济发展重点工作。二是全速推进“2+2”检察促廉工程、“豆蔻校园”检务项目、行政检察监督三个政法重点项目,树立一体化工作思维,带动整体检察工作质态提升。三是全力开动司法改革和信息化建设两个工作助推器,有机结合、全面融入各项检察工作,提升办案质效。四是坚决完成一项基建任务,争取新办公地点改建尽早进入项目申报立项、施工环节,为开发区检察工作长远发展奠定坚实基础。