今年以来,开发区检察院在党工委和上级院的正确领导下,紧紧围绕全区“两大任务”、“四大工程”开展全年工作,以“聚焦主职主业,聚力改革创新”为主线,以“夯实基础、多出精品、锤炼队伍、创先争优”为抓手,以在开发区科学跨越发展绩效考核和全市基层检察院考核中“双争先”为目标,全面履行检察职能。前三季度,开发区检察院查办和预防职务犯罪、刑事侦查活动监督、控告申诉、刑事执行监督、民事行政检察等工作进步显著,多项进入全市前列。开发区检察院被市委政法委确定为全市司法责任制改革先进典型;获评全区综治平安、法治建设先进集体;院内部门荣立集体三等功,获评省巾帼文明岗、省“青年文明号”。全院干警荣获市级以上各类表彰11次,其中2人获评全国业务标兵,1人获评省级业务标兵,1人荣立二等功。“豆蔻校园”检务项目获评全市第五届优秀志愿服务项目。
一、坚持惩防并举,打击职务犯罪服务中心工作。一是依法查办区内职务犯罪案件。以打助防,查处区人防办原副主任范某等人受贿案、枚乘办原副主任李某玩忽职守案等职务犯罪案件4件5人,另对2件职务犯罪案件提起公诉并获有罪判决,有力震慑腐败。二是拓展预防警示教育深度广度。组织全区征地拆迁领域案例剖析会等各类警示教育9次。徐蔚敏检察长结合自身反贪工作实践,与全区领导干部作汇报交流。根据区内职务犯罪实际案例,拍摄制作紧扣区情的预防警示专题片,提升警示宣传效果。三是专项调研帮助建章立制。深入走访乡办和有关单位,梳理7条征地拆迁领域职务犯罪风险点,帮助发现问题6个,提出整改建议3条。针对“村账乡管”制度现存问题向党工委报送《乡办财务专项调研报告》,积极参与联合调查,帮助挽回损失1000余万元。
二、勇于创先争优,紧扣区情实际打造检察品牌。一是建立企业帮办机制。选配办案经验丰富的检察干警建立涉企案件一体化专业办案组,结合区情制定《全市检察机关依法维护台资企业合法权益“十八条意见”》实施细则,针对区内涉台资企业侵财案件易发问题发出检察建议,为经济发展提供精准司法保障。二是“豆蔻校园”检务项目成效显著。以特色项目为引领,以校园检察室和豆蔻检务微信公众号两大平台为依托,以专业化办案、特色化预防、社会化保护三化举措为抓手的“123”工作架构逐步完善,已开展不起诉宣告会、涉在校生批捕案件公开审查听证会等专业化办案活动9次,办理在校生利用“校园贷”平台诈骗等案件12件20人,举办 “豆蔻杯”校园法律知识竞赛等校园普法活动十余场,向困境未成年人发放救助金超5万元。“豆蔻校园”检察室已成全省知名的校园平安建设和维权综治窗口,多次接受在淮全国人大代表、省检察院、省妇联和市委领导视察调研,受到各方高度评价。三是开展行政检察监督专项工作。在食药环等领域办理督促履行职责案件23件,促进依法行政。迅速启动公益诉讼工作,将相关制度、全省试点情况、全市公益诉讼会议精神及本院工作计划专题报告党工委、管委会、人大工委,并通报相关单位。结合已办案件梳理公益诉讼线索,严格履行诉前程序,做好各项前期准备。
三、积极履职尽责,维护社会稳定促进法治建设。一是全力做好“十九大”前各项维稳工作。将维稳作为“一把手”工程,严格落实责任,根据“大排查、大整治”工作要求排查出重点信访案件7件,集体访1件,个人访6件。对信访风险做到滚动排查,一案一测、一人一策,确定包案领导,制定化解措施。加强沟通联系,建立维稳工作微信群,随时向市、区两级检察院包案领导、责任人及有关单位工作人员通报情况,针对疑难问题联合多部门综合施策,确保将重点信访人稳控在当地,将矛盾化解在基层。二是严厉打击刑事犯罪。共受理批捕案件48件74人,批准逮捕33件48人;受理公诉案件218件304人,起诉168件213人。依法办理李某等人虚开增值税发票案、朱某非法吸收公众存款案、雷某故意伤害致死案等一批重大刑事案件。三是优化诉讼监督质效。与各政法单位加强协作,共开展各类刑事诉讼监督50余次,针对浦马蜜饯厂生产销售伪劣食品、花某等人用工业盐生产销售不符合安全标准食品等案件依法监督。
四、深化改革创新,勇做司法责任制改革探路者。一是明确责任配齐人员。根据各项检察工作特点,细化各类业务中检察人员职权清单。合理配备检察官助理,优化办案组织人员结构。二是院领导直接办案成为常态。出台《院领导直接办案实施细则》,着力提升院领导直接办案的综合效果。院领导已直接办理案件14件,发出检察建议3份、检察长寄语2份、检察提示1份。徐蔚敏检察长承办并出庭公诉一起故意伤害致人死亡案,起到良好示范作用。三是全面落实司法办案责任。完善司法档案制度,将检察官、检辅人员、书记员全面纳入建档范围,上半年建档工作已基本完成。出台《检察人员办案绩效考核细则》,以司法办案情况为核心科学分档考核,充分体现责权利相统一。四是针对性开展改革理论研究。围绕司法责任制改革重难点问题申报研究课题2项,均通过全省理论研究课题立项评审,一篇调研成果被江苏省检察学研究会论文集收录发表。
五、加强自身建设,软硬两手抓夯实发展基础。一是全面从严治检。推进“两学一做”常态化,举办“旗帜鲜明讲政治”党课读书会、迎国庆专题党课、青年干警大讲堂等特色活动,组织“小课堂”系列实战培训,扎实开展 “三进三帮”,持续提振检察队伍能力作风。二是加快办案用房建设。办案用房新址维修及退租搬迁工作即将结束,改建装修施工图审顺利完成。三是完善检务指挥平台。优化形成“3+2”平台设计框架,突出在线指挥、数据研判、综合管理三大功能以及企业服务站和校园检察室两个特色项目。
六、明确工作主线,冲刺四季度确保完成全年任务。四季度,开发区检察院将围绕四个2主线开展工作。一是抓牢两个核心不放松,在全力做好十九大前信访维稳及安保工作基础上,聚力冲刺全年绩效考核。二是做大做强“豆蔻校园”检务和“为企检务”两个工作品牌,精准服务发展大局。三是深化公益诉讼和司法改革两项创新探索,在司法改革背景下更好地履行检察机关公益诉讼职能。四是加快检务综合指挥平台、办案用房改建两项基础工作步伐,同步推进,确保年底基本完成。