2025年，我院在党工委和上级院的坚强领导下，在人大的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“四个前列”目标①，明晰高质效履职、高水平贡献、高标准育才争创路径，全面履行法律监督职责，努力为经开区“当好全市经济发展引擎”提供司法保障。全年办理刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”案件721件，5个案件获评省、市参考案例或典型案例，3项经验被最高检、省检察院推广，9项工作得到上级领导批示肯定，30个集体或个人获省、市表彰。
一、紧扣中心大局，以高水平贡献护发展、强引擎
一年来，我们主动融入和服务大局，找准检察工作切入点、着力点，切实保障社会安定、企业安心、人民安宁。
下好维护稳定“关键棋”。贯彻总体国家安全观，始终扛牢惩治犯罪、保障善治、维护稳定的检察职责，受理审查逮捕87件125人、审查起诉359件448人。聚焦影响群众安全感重点领域，办理“盗抢骗”“黄赌毒”等案件108件143人；突出惩治群众反映强烈的电信网络诈骗及关联犯罪，对涉罪22件41人精准打击。注重“由案到治”，制发综治类检察建议7件，推动教育、交通、工程等行业领域源头治理。全面落实宽严相济刑事政策，认罪认罚从宽制度适用率91.42%、采纳率91.99%、上诉率仅0.78%，均全市领先，有效促进平安建设、维护社会稳定。
唱响护航发展“协奏曲”。深入全区低效资产盘活、欠税追缴等攻坚项目，共梳理6家企业310余亩土地闲置情况，督促盘活闲置土地44.54亩，该地块已招引1.8亿元环保吸污设备制造项目；发挥“诉”的刚性监督作用，通过检察建议、磋商会谈、行政公益诉讼等方式，推动236亩闲置土地达成收储合议；对某企业40亩长期闲置土地及延期开工违约金437万积极督促处置和追缴；就办案中发现的51亩农用地被非法占用问题，争取上级支持，多方联动，推动逐步整改；跟进2家企业逃避缴纳欠税问题，及时提出检察思路、取证方向，为行政履职提供法治路径。
搭建服务企业“连心桥”。成立涉企办案专班，完善提前介入、专家智库等机制，“检企连心桥”帮办企业诉求7件。高质效办理侵犯知识产权犯罪5件9人，同步审查民事侵权、行政违法和公益损害情形，帮助被侵权企业追赔450余万元。强化行刑协同共治，查办假冒今世缘等品牌白酒案，移送行政处罚线索3件，联合公安、市场监督管理局等部门，对辖区32家烟酒店、22家餐饮店开展专项检查，发放普法摆台800份，建议升级不可恢复性包装并投入使用，获得企业“点赞”。综合运用自行侦查、技术协助等履职方式，成功办理全市首例工业智能化生产领域假冒注册商标案，获中科院所属国企、某知名台企发函感谢，被市政府主要领导批示肯定，省检察院简报推广。
织密安全生态“法治网”。持续落实“亡人事故”专项监督要求，参与会商调查、提前介入案件9次，对办案中发现的无证操作叉车设备、未采取安全防护措施等现象，推动全区范围内叉车安全生产隐患专项整治，督促72家企业91辆叉车多个隐患问题整改；调取12345平台涉生态环境投诉工单285条，协同市生态文明办，推动清理辖区内非法填埋的建筑垃圾、生活垃圾200余吨、农药废弃物12处，督促清理扬尘污染、营养土粉尘污染100多平方米；开展机动车维修废机油处置专项整治，推动186家企业完成备案、253家企业规范贮存管理、157家企业签订处置协议，督促处置已产生的危废5吨。
二、践行司法为民，以高品质保障惠民生、增福祉
一年来，我们始终将人民满意作为检察工作出发点、落脚点，用心用情办好每一件群众身边的“小案”“小事”。
用心纾解群众急难愁盼。守好群众“钱袋子”，严惩非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型金融犯罪5件9人，涉案金额达6亿余元，积极协同追赃挽损。紧盯群众“药箱子”，督促整治辖区执业药师“挂证”问题，推动对231家药店逐一排查，其中103家完成挂证整改、15家违规销售处方药责令整改。关注群众“菜篮子”，率先探索“网络平台+社区团购”新业态食品安全专项监督，督促某平台2个中心仓、2个网格仓、153个自提点共58个隐患问题整改，推动全市延伸至全省专项治理，被最高检专刊刊发并在全国专项工作中吸纳，入选省检察院参考案例。
精心化解涉检矛盾纠纷。积极参与综治中心规范化建设，通过入驻办公、联合接访等方式，协同强化社会治安整体防控。扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，落实首案领导包案责任制，妥善办理群众来信来访65件，7日内回复率100%。依托法结、心结“双解”工作站②，自主研发人身损害赔偿辅助计算模型，提升检察环节调解说服力，促成诉前调解10件，赔付金额共240万余元，对7人依法作出不起诉决定，做法被《淮安政法》专刊采用。心理救助与经济救助相结合，向因案致困9名当事人发放救助金30.5万元，让司法救助解民困、暖人心。
悉心维护特定群体权益。持续维护妇女、儿童等特定群体合法权益。针对征地补偿款分配中“外嫁女”权益受损情况，走访调研2个街办13个村，开展专题法规宣讲4次，督促4个村16个小组完成“村规民约”修改备案，推动9个村完成底数调查、协议明确应有权益。深化未成年人网络保护，从严办理一件利用网络“隔空猥亵”17名儿童案件，提前介入、引导取证推动成案，被告人获判有期徒刑13年；结合高校在校生涉“两卡”犯罪隐患问题，制发检察建议督促强化校园管理，“未”爱护航法治宣讲团13次专题普法，合力筑牢防范电信诈骗校园防线。
三、深耕主责主业，以高质效履职精监督、促公正
一年来，我们坚持在办案中监督、在监督中办案，持续做好参与、跟进、融入式法律监督，切实维护司法公正。
全链条做优刑事检察。充分发挥检察官联席会议、检委会、专家论证作用，健全类案办理标准，完善会商协作机制，汇编疑难复杂案例集，确保案件质量“零差错”；强化办案时限管理，通过用时通报、逐案提醒、周会盘点等方式，审结率同比提升至95%，确保办案节点“零积压”；坚持监督线索多层筛查、诉讼监督牵头人等制度，提出刑事监督意见39件，同比上升8.33%，确保监督线索“零遗漏”。重点攻坚疑难复杂案件，注重罪名认定、电子取证、鉴定审查等难点审查，2件案件入选市检察院疑难案例库，1件抗诉案件被省检察院刑事监督工作专刊收录。
全方位做强民事检察。拓展监督的广度和深度，办理民事监督案件37件，同比上升37.04%。强化民事执行全过程监督，自主研发追加被执行人监督模型，开展网络司法拍卖、终本执行等监督小专项，就合同纠纷案中违法追加被执行人、司法拍卖公示信息不全等类案问题，提出监督意见5件，协同法院破解执行难题。强化对弱势劳动者权益的保护，依法支持起诉③15件，助力农民工追索劳动报酬80.6万元；联合区党群工作部，设立“爱骑”检察维权岗，针对外卖骑手等新就业形态劳动者，设计《维权指南》，推出原创普法漫画3期，被江苏政法微博等媒体刊载。
全要素做实行政检察。充分发挥促进司法公正和依法行政的双重作用，一体推进行政审判行为监督、行政非诉执行监督、行政违法行为监督，办理行政检察监督案件6件，提出监督意见6份，采纳率100%。深化行刑反向衔接④，严格把握“可处罚性”原则，全面审查处罚的法定性和必要性，依法受理案件58件，发出检察建议16件，办案数同比上升176.19%。全面推进检察监督与行政执法贯通衔接，联合区司法局出台《行政检察与行政执法监督协作机制》，从联合监督、信息共享、线索移送、矛盾化解等四方面加强衔接配合，持续形成监督合力。
全领域做深公益诉讼。牢记“公共利益代表”职责，立案办理民事、行政公益诉讼案件38件，将审前实现公益保护目的作为优先目标，综合运用磋商、检察建议、公开听证等方式，督促行政机关依法履职，整改率94.12%；针对到期未整改致使公益持续受损情形，依法提起行政公益诉讼1件。围绕党委政府关注、代表委员关心和政法工作重点，提请“六长”出题⑤，聚焦国有土地、国有财产保护、“厂中厂”安全生产、群众“房前屋后”生态环境保护、食品药品安全等领域，制发检察建议12份，以专项监督推动整改，“答题”报告分别获区领导批示肯定。
四、锻造过硬队伍，以高标准育才夯根基、展形象
一年来，我们转理念、转作风，增活力、增合力，提素能、提效率，以专业建设锻造忠诚干净担当的检察铁军。
强政治引领聚“向心力”。始终将政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，理论学习中心组集中研讨13次，扎实开展全员政治轮训，以学思践悟强化理论武装。贯彻党的民主集中制，“三重一大”事项和重要工作提交集体研究决策，全年召开党组会19次。突出党建引领，创设“红益盛开”融党建品牌，推动党建与业务同频共振、党员与群众同心共治、检察与企业同向发力，做法被江苏法治报头版头条刊发。坚持重大事项请示报告制度，主动向区党工委、政法委及市检察院请示报告事项11次，确保检察工作始终沿着正确政治方向前进。
抓素能拓展提“战斗力”。完善“开·创”训练营，持续开展小课堂、小辩论、小研讨、小讲评、小观摩“五小”岗位练兵活动，全面提升队伍素能，4名干警获评全省检察业务专家，1名干警获评全省检察机关援疆工作先进个人，5名干警入选全市检察人才库，2名干警在全市公诉人竞赛中获奖。加强“检校共建”合作，探索理论课题与案例实践双向融合，发表省级以上调研5篇，2篇论文分别被知名期刊收录；在省级以上法学年会征文获奖6篇（国家级获奖4篇）；3个课题获市法学会立项，以实务研究锤炼严谨专业、求真务实的优良检风。
向优化管理要“生产力”。聚焦转作风提效能，优化内设架构，打破精细化分工和人员界限固化管理，整合成立刑事、民行公两大专业化办案组，推行类案专办、繁简分流促进专精发展，集中优势资源攻坚疑难复杂案件、优质案例打造。构建检察“大管理”格局，做实业务管理，针对重点监督项目和效率指标等，实行双周统计分析、月度全面盘点、季度质态点评模式；做优案件管理，先后开展流程监控、数据核查100余次，从源头防范办案风险；做细质量管理，通过部门自查、交叉互查、案件评查等，对150余件案件开展质量评查，以高水平管理促进高质效办案。
以从严治检铸“公信力”。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，结合市委巡察问题整改，班子查摆问题7项，明确整改措施22条，科级以上干部排查问题60个，整改率均为100%。深入开展涉酒违纪违法行为、违规经商办企业等专项整治，针对交办事项落实、工作任务推进和司法规范化建设等开展专项督察6次，全院填报“三个规定”⑥事项23条，常态化开展纪法宣讲、反面典型剖析等，通过谈心谈话、家庭助廉等，牢牢把握干警思想动态，全年实现人员零违纪。
一年来，我们主动接受人大监督、民主监督，接受市人大常委会履职评议2人次，向区人大工委专题报告公益诉讼等专项工作2次；主动走访、邀请代表委员参加视察、座谈、案件听证等活动15次，依法办理代表委员意见建议1项。自觉接受社会监督、舆论监督，先后组织检察开放日活动12次，邀请社会各届人士500余人次走进检察院；依法保障律师执业192件次，依法公开程序性案件信息579条；守牢意识形态主阵地，综合运用全媒体实时发布检察动态、法治宣传200余条，确保检察权始终在阳光下运行。
回望这一年，经开区检察工作的发展和进步，离不开党工委、管委会的领导、支持，离不开人大工委、各位代表和社会各界的监督、帮助，离不开各兄弟部门和行政单位的协作、配合。在此，我谨代表经开区检察院表示衷心感谢！
同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在很多不足：检察履职服务的精准度、实效性还有提升空间；监督理念、监督能力、监督质效离高质效要求仍有差距；品牌培育不够鲜明，具有经开区辨识度、更高影响力的检察成果还不多。对此，我们将坚持问题导向，采取务实举措，努力加以改进。
2026年是贯彻党的二十届四中全会精神的关键之年，也是实施“十五五”规划的开局之年。经开区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，牢牢把握高质效办案这一履职主线，坚持服务与监督并重、研究与实践并行、优势与特色并举，奋力为淮安经开区“当排头、走前列”提供坚实检察保障。一是在服务大局上再融入，力求贡献更“凸显”。统筹发展与安全、治罪与治理、效率与效果，通过检察建议、风险提示函等方式，深化以案促治，推动行业治理。完善“问需－履职”路径，持续深入低效用地清理、追缴欠税等攻坚项目，更加主动对接经开区特色优势产业发展需求，突出对关键核心技术、新型产业领域和知识产权保护，助力新质生产力驱动发展。二是在检护民生上再深入，力争履职更“有为”。深化“红益盛开”“检护企航”“豆蔻校园”等品牌，加快检企服务中心、高校普法长廊建设，突出食品药品安全、教育医疗、新业态就业等民生领域司法保障，强化检察监督、支持起诉、司法救助等工作，更好维护妇女、儿童、老年人、残疾人、灵活就业人员等群体合法权益。三是在主责主业上再聚焦，推动监督更“主动”。紧盯自行侦查、抗诉等“主动性”监督数据，梳理形成覆盖“四大检察”常见监督点及移送线索指引，完善跨部门线索研判会商机制，对重大复杂线索实行联合办理、一体履职。借力大数据监督模型，对关键线索重点核查、研究、汇报，推动监督模式从“个案为主”向“类案监督”转变。四是在素能提升上再发力，确保队伍更“专业”。统筹政治建设、业务建设、队伍建设，充分发挥内部师资优势，院领导领办疑难案件、领题实务调研；突出实战实用导向，加大岗位轮岗和交流机会，通过安排重大专项任务、选派重点岗位锻炼、参加高层次培训等，大力培养高水平检察人才，为推动工作创新发展提供人才支撑和动力。
各位委员，各位代表，新时代、新征程，经开区检察院将深入贯彻本次会议要求，更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，实干笃行、锐意进取，为奋力谱写中国式现代化建设淮安经开区篇章贡献检察力量！
