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淮安经济技术开发区人民检察院2023年度上半年工作报告
2023-07-07 14:51:00  来源:淮安经开区检察

  今年以来,经开区检察院在区党工委、党工委政法委和上级院的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,依法能动履职,护航高质量发展,各项工作取得新成效。

  一、高站位服务中心工作,保障发展和安全

  一是坚持宽严相济,提升司法办案综合效果。

  针对基层刑事案件中轻缓刑案件占比超六成的特点,深化繁简分流和快慢分道,组建速裁办案组,“一站式”办理危险驾驶案件,实现30%的人办理70%的案件。上半年认罪认罚从宽制度适用率达96%。注重涉案矛盾化解,在院内建立刑事诉前调解和行政争议实质性化解2个工作站,组织公开听证11次,邀请三大员等听证人员32人次参与矛盾调解,实现案结事了。

  二是做实司法救助,防止群众因案致贫因案致困。

  采用多种形式做实司法救助工作,上半年办理司法救助案件5件,发放救助金4.06万元。针对轻微智障女性遭性侵后精神失常生活不能自理的情况,以司法救助方式及时协调三甲医院为其进行康复治疗,被害人恢复情况良好。开展机动车损害赔偿责任纠纷案件民事支持起诉专项工作,支持机动车损害伤情较重的被害人提起民事诉讼20件次。

  三是关注特殊人群,特殊保护区内全体在校生。深化未成年人和在校生司法保护,妥善办理一起高职院校少数民族在校生涉嫌强奸案件,慎用逮捕强制措施,根据罪质和情节分化处理,对一名主犯提起公诉获得有罪判决,既打击犯罪形成震慑,也达到教育感化和挽救效果。多种形式开展校园普法宣传,通过法治副校长及未爱护航法治宣讲团开展各类开展法治讲座27场,受众师生1万余人。加大辖区内高校普法力度,一把手带头走进江苏电子信息职业学院、淮阴工学院等高校,与校方座谈收集普法需求,开展针对性法治讲座。

  四是护航经济发展,助力优化法治化营商环境。

  持续开展“护航民企”项目,深化涉企案件回溯,办理一起区内某重点企业员工职务侵占案件,充分了解发案原因,挖掘企业管理漏洞,向企业发出风险提示函,助力企业填补管理漏洞。开展破产领域民事检察专项监督,针对管理人对滞纳金债权确认错误、破产企业未依法注销登记等问题,发出类案审判违法检察建议5件,推动企业规范有序退出市场。围绕“八号检察建议”落实,开展涉企安全生产专项活动,会同公安机关、安监局对存在风险的企业进行走访检查,对检查中发现的问题及时向企业提出整改要求。

  二、高质效履行监督职能,维护社会公平正义

  一是刑事监督提质增效。截至6月10日,我院共监督立案7件,监督撤案10件;纠正侦查活动违法21件,纠正漏捕6人,纠正漏诉2人,纠正漏诉判处徒刑以上刑罚5人。诉讼监督数量和均衡度比去年有大幅提高。加强刑事执行检察,监督将4名不适合保外就医的罪犯依法收监。自侦案件查办力度不断强化。上半年,协助市院查办1件3人司法人员职务犯罪,现已移送审查起诉。

  二是民事监督更加精准。发出民事再审检察建议1件,民事审判违法监督检察建议5件,已采纳3件,民事执行监督检察建议2件,已全部采纳。进一步深化民事生效裁判监督案件中民事和解工作力度,上半年共计和解民事案件2件。在郑安权与淮安市经开城市服务有限公司劳务合同纠纷民事检察监督一案办理过程中,通过上门听证,司法救助等方式,帮助年逾七旬的申请人郑安权化解心结,息诉罢访,并与涉案公司达成民事和解,获得人大代表点赞。

  三是行政监督稳步提升。化解行政裁判结果案件4件,行政执行监督案件4件,其他领域案件1件。办理陈某珍与淮安经开区社会保险基金中心工伤保险待遇纠纷一案,通过公开听证,邀请人民监督员以及具有丰富行政审判经验的听证员参加公开听证,合力化解矛盾,使诉求得到实质性满足。依职权对区法院办理的非诉执行案件开展深层次监督,发出各类检察建议6件。

  四是公益诉讼有序拓展。上半年立案公益诉讼案件18件,3件单独民事公益诉讼线索移送市院管辖,发出诉前检察建议10件,诉前磋商整改5件,组织开展听证案件4件。结合“六长出题”内容,有序开展噪声污染治理、安全生产、预付卡乱象整治等检察公益诉讼工作。深入推进益心为公平台建设,益心为公志愿者人员从10余人发展至46人,邀请志愿者全程参与提供线索案件的整改过程,跟踪观察案件整改15人次,相关工作走在全市前列。

  三、高标准做好自身建设,夯实持续发展基础

  一是完善权利运行内部监管。继续推进检务督察实质化,推动案件监管和检务督察职能双向衔接模式落地见效,形成“人案共管”的内部监督一体化新格局。积极开展案件质量评查,评查异地案件33件,发现问题数20件22个,处理流程监控提示问题120件次发现并纠正263个案卡和文书问题;参加市院纠正漏诉核查1次。深入开展内部审计整改,契合各项工作和日常管理新形势,排查更新廉政风险点,针对性完善规章制度体系,不断扎牢制度的笼子。

  二是优化组织推进与考核方式。用好绩效考核指挥棒,修订考核细则,对于需要“找米下锅”的业务数据和综合贡献度数据进行奖励,对于高难度指标数据加大奖励力度,设置“一票肯定” “一票否定”项目,激发干警争先创优积极性。抓牢序时推进全过程,建立周周通报、半月推进、月月过堂、季度小结评价等工作机制,提升目标任务推进的组织化程度。

  三是全方位加强检察队伍建设。加强政治建检,深入贯彻学习党的二十大精神,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实领导干部 “一岗双责”,完善谈心谈话制度,动态分析干警思想状况,有针对性做好思想工作,加强督促提醒,将风险隐患消除在萌芽状态,努力营造风清气正、干净干事的良好氛围。建立“周周学”“月月练”“训练营”等制度,在全院营造主动学习的共识。调研工作及典型案例培育成效显著,立项市级以上课题4项,5个研究成果在省级以上刊物发表。

  存在问题

  一是业务工作开展不够均衡。司法人员职务犯罪侦查、刑事抗诉等核心指标尚未破零。民事行政检察监督数据较去年同期有一定下滑。二是司法办案质效与新时代要求还有差距。对上级院新考核指标理解不够深入,司法办案和法律监督的三个效果尤其是社会效果不够突出。三是检察文化建设有待进一步提升。院内检察文化展厅尚未建成投入使用,知名场所打造尚未取得实效。全院的凝聚力、向心力有待加强。

  下一步工作打算

  一是继续坚守案件质量底线。压实承办人、部门负责人、分管检察长、检察长和检委会委员的各级办案责任。进一步提升检委会讨论案件的质量,严格执行提前阅卷和实质性发表意见等规定,做好讨论记录,出现问题倒查追责。二是提升贡献度工作的组织化程度。根据半年情况,按照小院争先进的导向,测算案例、调研、信息、宣传等文字工作的贡献度年度得分,分解至各部门各人。加强组织推进,主要领导和分管领导每两周专题听取贡献度工作汇报,指导工作推进,党组每月听取汇报,对无故不完成任务或敷衍了事的,进行提醒、问责。三是业务核心数据固强补弱。着力消除刑事抗诉、职务犯罪侦查等核心数据空白,弥补监督弱项。民事检察围绕虚假诉讼深层次监督这一重点工作,完善机制,打造典型案事例。行政和公益诉讼工作注重通过个案办理,形成类案监督,进而推动系统治理。四是打造知名场所加强文化建设。抓好廊道文化建设,将“走在前、创典型”的工作基调、特色做法和履职成效转化为醒目的文字和图像,布置在办公区廊道,营造良好工作氛围。将我院人才培养、队伍建设、文化建设等多项工作整合到“开·创”文化品牌之下。通过文化品牌打造,激发干警能动性和创造力,增强集体荣誉感和归属感。

  编辑:开检