今天，越来越多的人生活在城市中，城市成了人类文明发展最重要的成果和表现之一。在创造了巨大的物质和经济财富的同时，城市中也形成了丰富多彩的文化。特别是城市因其大规模的人口、强大的集聚能力、发达的经济和活跃的社会生活，为文化的发展变迁提供了强大的动力。

　　城市对于人类的文化贡献，既是对以往文化创造成果的传承延续，更在于创新发展。特别是在现代社会，随着城镇化的推进，人们的生活状态和社会角色都在发生着明显的变化，从而引发了城市文化更为显著的变迁和转型。工业文明、市场经济的确立和发展，令城市孕育、发展了诸如进取、创新、开放、包容等新的城市精神。这些城市精神又随着城镇化进程的不断推进，影响日益广泛，成为人类思想进步的重要成果。

　　改革开放以来，伴随着大规模、快速的城镇化，中国城市经济社会建设取得了巨大成就，但同时，在文化领域也遭遇了一些问题和困境，诸如市民精神文化生活还不够充足，城市人文精神缺失等。这些问题若不能加以解决，显然会干扰城市的健康发展，影响城市的品质。

　　应该说，城市发展中某些文化问题和矛盾的出现，是城镇化进程中难以避免的，是中国城市转型发展中需要经历和克服的试炼与阵痛。今天我们更多面对的还是机遇和希望：我国城镇化进程仍在持续推进，中央先后作出推进新型城镇化建设和实施区域协调发展、城乡融合发展的战略决策，必将进一步提升中国城市发展的质量和水平。而城市文化领域，不断生发的新的文化需求，逐渐孕育的新的文化旨趣和文化习俗，正在加速构建的新的文化发展动力模式，都已为城市发展带来了新的机会和可能。与此同时，持续、健康、高水平的城市文化发展，对城市整体建设发展的重要意义和作用，如促进城市产业转型升级、提高城市发展软实力、培育市民精神和价值观念、提升城市特色和宜居性等等，也日益为社会各界所理解和重视。当前必须因应时代发展的要求，寻找新的理念、方法和途径，处理好发展过程中出现的种种问题，不断催生新的文化能量，创造新的文化平台，通过建设繁荣的城市文化，让城市更美好。

　　那么，如何发展城市文化？或者说“有文化”的城市应该是什么样子？目前评价标准和实现方式都很多，大略说来可以概括为如下方面。

　　首先，最基础的，城市中应该有充足的文化资源和文化服务供给，来为市民提供丰富的精神食粮。这种文化的供给既包括事业性的基本公共文化服务，也包括市场化运营的各类文化产业，既能夯实基础、确保市民基本文化权益，又能扩大供给、满足市民日益增长的多样化精神文化需求。除了自身内在功能外，文化还应进一步成为城市产业发展和经济繁荣的重要动力。2015年中央城市工作会议就已提出要“统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。”其中强调文化的驱动作用：“要推进城市科技、文化等诸多领域改革，优化创新创业生态链，让创新成为城市发展的主动力，释放城市发展新动能。”发达、良性的文化（创意）产业，不但会带来经济效益的增长，还将创造显著的社会效益：它能更好地满足城市居民多方面的需求，彰显城市特色，激扬城市精神，有利于生态环境的保护与改善，更有利于市民生活质量的提升，可谓一举多得、利在长远。

　　其次，更深层次的，要发挥好文化建设在树立价值导向、培育城市精神、增强文化自信方面的作用。2015年中央城市工作会议指出：“要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。”党的十九大报告提出要加强思想道德建设，“提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度”。城市文化建设必须对此切实贯彻，结合自身特点，落到实处。要通过实施与城市发展目标相适应的教育和人才发展战略，培育大量、优秀、更多层次的人才，提升市民文明素养，提高市民生活品位。通过精细化的制度建设和人性化的宣传引导，推进培育践行社会主义核心价值观，凝聚、弘扬城市精神，形成良好的社会风尚，不断增强城市包容力、亲和力，提升城市的品质和活力。

　　再次，要在城市中保护和弘扬优秀传统文化，延续城市历史文脉。城市历史文化传承关乎城市精神凝聚、城市特色发扬，也是城市发展重要资源，意义重大。正如习近平总书记指出的：“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。”首先保护好城市中的文物古迹、历史街区、非物质文化遗产。进而还要处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，切实做到在保护中发展、在发展中保护。要贯彻党的十九大报告要求，在城市建设中“推动中华优秀传统文化创造性转换、创新性发展”。更多地采取“有机保护”“抽象继承”的态度，赋予历史建筑符合现代城市发展需要的新功能，同时传承发挥传统城市营造技艺中理念性、方法性的内容，最终形成一种融汇古今中外优秀技术和艺术，具有鲜明中国特色和民族风格的现代中国城市形态和风貌。

　　最后，需要强调的是，不论文化建设本身，还是与文化有关的城市各领域工作，都要坚持以人为本的城市发展理念。城市首先是人生活和发展的空间，而文化即是人化，失去了人的参与，文化不会存续，缺少了人的维度，城市也难以持续健康发展。城市是一个高度人工化的空间，城市人的生活（包括文化生活）受到所处环境的显著影响。时至今日，以人为本已是世界公认的城市建设、治理和发展的基本理念。“城市，让生活更美好”则是我们对城市发展目标的深切期许和不懈追求。要不断提升城市的宜居性、人文性。此外，尤其对中国而言，我们还要以高度的政治意识，坚决贯彻以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。在城市文化建设中，更强调实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，更注重维护社会公平正义（包括保证文化服务供给的公平性和营造平等公正的核心价值），保证社会各阶层民众都能平等、充分地享有文化权利，享受城市发展的各方面成果。