东营河口：“两注重三到位”服务民企见实效

　　郭树合房文龙

　　本报讯（记者郭树合通讯员房文龙）“非常感谢检察长给我们上的这堂法治教育课。在我们集团发生了一起职务侵占案后，急需检察官讲解一下法律知识，警醒大家遵纪守法。”日前，富海集团监事会主席杨加辉及其各子公司高级管理人员60余人，听了山东省东营市河口区检察院检察长束斌的法治教育课后，非常感动。这，仅仅是该院围绕服务民营经济健康发展、创新“两注重三到位”服务模式的一个缩影。

　　今年，山东省检察院出台服务保障优化营商环境、服务保障民营企业健康发展等意见后，河口区检察院及时召开服务民营企业座谈会，邀请区工商联及6家民营企业家代表参加座谈，听取他们的意见建议。代表们提出了“案件办理后，后续的整改服务还不到位”“法治宣传针对性不强”等问题。为切实解决这些实际问题，该院打造了“两注重三到位”的服务民营企业新模式。

　　两注重，即“注重案件办理、注重强化监督”。无论是新增公益诉讼职能，还是坚决打好扫黑除恶专项斗争，该院将其与服务民营企业发展联系起来。在公益诉讼职能发挥上，该院以“督促企业守法经营”为目的，对企业经营中损害国家利益、公共利益的行为坚决予以打击。比如，在办理某造纸厂违法排污案中，检察官及时启动诉前程序，督促企业落实主体责任，污染土地得到了及时修复，赢得了周边群众的认可，也及时挽回了企业形象。去年以来，该院共立查案件14件，提起公益诉讼2件。在推进扫黑除恶专项斗争中，该院对强揽工程、阻挠施工、影响民营企业正常经营的黑恶势力予以重拳打击，提前介入重大涉黑涉恶犯罪案件20余次，从快批捕涉恶案件20件51人，给企业家吃下了定心丸。

　　办案不忘监督，帮助涉案单位及时强化内部监管、堵塞漏洞。在办理某企业职工薛某涉嫌职务侵占一案时，虽然帮助受害企业挽回了41万多元的损失，但是，检察官发现其所在单位存在财务管理不严、员工法律意识淡薄等问题，遂及时发出检察建议，被建议单位迅速整改落实。据悉，去年以来，该院已向5家企业发出检察建议。

　　三到位，即“走访调研到位、服务举措到位、制度保障到位”。该院从强化调研入手，先后深入河口经济开发区、胜利油田东方集团、科德化工有限公司等单位及有关企业，征集意见建议，全面掌握辖区企业的经营情况和法律服务方面的需求。在走访中，对群众反映的某化工企业直接将大量废水排放入海，严重影响海洋生态和近海养殖企业正常经营的问题，该院及时启动公益诉讼诉前程序，督促行政机关依法全面履行监管职责，以实实在在的举措回应了群众诉求。

　　为将服务保障落实到位，该院还列出了订制化产品清单，推出了党建共建、法治讲课、打击侵财犯罪等20项服务内容，供企业根据需求加以选择。制定了《关于服务民营经济发展的实施意见》《服务新旧动能转换重大工程实施意见》。同时，该院还组建了法律服务宣讲团，开展普法宣传、法律培训等活动。目前，服务宣讲团共提供法律咨询30余次，就财务、采购、供销等经营环节的问题答复21条。

　　“该模式目前已逐步走向成熟，但是还存在覆盖面不够广的问题，下一步，我们将继续扩大服务企业的覆盖面，让更多的民营企业家感受到检察机关的服务和保障。”该院检察长束斌说。

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